КОМУ НУЖЕН ЗАКОН О ПОЛИГРАФЕ?

Главная страница / Пресс-клуб полиграфологов / Правовые аспекты

О.В. Белюшина, кандидат юридических наук

Источник: журнал "Российский Полиграф"

В феврале марте этого года на радио и телевидении стал усиленно муссироваться вопрос о проекте федерального закона «О применении полиграфа». Московская городская дума также выступила с инициативой по принятию городского закона о полиграфе. Со слов журналистов и депутатов, инициаторами разработки данных законопроектов являются представители ФСБ России. Проект федерального закона о полиграфе вяло обсуждался в недрах Государственной думы с конца 90-х годов прошлого века, но в последнее время разговоры о нем стали звучать все громче и громче. Очередной деструктивный маятник, который можно было бы не замечать.

Небольшое пояснение. Современная психологическая техника «трансерфинг реальности», разработанная В. Зеландом, содержит концепцию маятников. К числу таких маятников относятся организации, события, законы и т.д. Эти маятники в разной мере деструктивны и нуждаются в подпитке энергией, как своих сторонников, так и противников. Единственная защита от любого маятника эмоциональная невключенность, т.е. игнорирование маятника и самой проблемы. Для человека, занятого трудом, это наилучший выход. Однако не всегда это получается.

Вникнуть в ситуацию, связанную с разработкой закона о полиграфе, меня заставил Интернет, где я случайно обнаружила свою статью десятилетней давности. На сайтах www . cprpb . ru /6;61 / star /4. htm ; www . poligraf . sp . ru / pzak . htm статья была опубликована без ссылок на издание и авторство. Кое-где статья была опубликована со ссылкой на авторство и издание. Также мне попалась на глаза подборка выдержек из публикаций, где среди работ маститых авторов была упомянута и моя скромная статья.

В 1998 году в журнале «Мир безопасности» я действительно опубликовала статью «Полиграф и закон», где высказала предположение, что необходимо принятие закона о полиграфе. В то время я готовилась к защите кандидатской диссертации, которая включала вопросы правового регулирования применения полиграфа, и мне хотелось структурировать и разложить по полочкам все, что касается этой проблемы. Прошло десять лет, и мои взгляды на ситуацию с развитием полиграфологии в России, естественно, изменились. Может, еще через десять лет такой закон и будет уместен... Но сегодня....

По радио и телевидению неоднократно выступали депутаты, продвигающие данный законопроект, и мотивировали необходимость его принятия борьбой с коррупцией. Разумеется, борьба с коррупцией и нужна, и важна, но вряд ли закон о полиграфе в том виде, в каком его проект стал достоянием общественности, способен помочь ее активизации.

Настораживает скрытность процесса подготовки и федерального, и московского законопроектов. Кто входит в рабочие группы? Хотелось бы, чтобы это были люди компетентные, мэтры-полиграфологи, имеющие колоссальный опыт научной и практической работы. А кроме уважаемого Ю.И. Холодного, есть ли в составе рабочих групп специалисты высокого класса? Чиновники силовых и иных ведомств, не знающие, как этот самый полиграф включается, незнакомые, как и депутаты, с азами психофизиологии, вряд ли способны заметить, что во многих статьях законопроекта, которые выглядят «правильно», заложены дикие, с точки зрения здравомыслящих людей, идеи. К примеру, ст. 31 законопроекта предусматривает создание государственной комиссии по опросам с использованием полиграфа, положение о которой должно утверждаться Правительством РФ. Более в проекте о госкомиссии нет ни слова. Вот где с принятием закона откроется простор для произвола! С помощью подобных «комиссий» можно монополизировать полиграф под конкретных лиц и организации, устранить конкурентов, получить управляемых полиграфологов. Кстати, уже были попытки получить таких управляемых «государственных» адвокатов с помощью Закона об адвокатуре.

Что касается прав трудящихся, которые якобы попирает полиграф, то проверки в силовых ведомствах и коммерческих структурах при раскрытии и расследовании преступлений, как и проведение судебных экспертиз с помощью полиграфа, в целом по стране погоды не делают. Есть ведомственные инструкции, есть в Трудовом кодексе РФ ст. 14 о защите персональных данных работника, в которую адекватно вписывается использование полиграфа при работе с кадрами. В России правовое поле очень даже просторное, и нужды в персональных, под авторов-разработчиков сделанных законах вообще-то нет.